银保监会日前披露的数据令人惊愕：2021年以来，辽宁地区有63名中小银行的“一把手”被采取留置和刑事强制措施。

截至目前，辽宁地区一共才有76家中小银行，此次63名中小银行一把手被采取措施，意味着辽宁地区83%的中小银行均出现了问题。

高风险中小行数量偏多

早就被央行点名

具体来看，辽宁地区的76家中小银行，由16家城商行、1家民营银行、2家市级农商行、28家县级农商行以及30家县级信用社构成。

但因为公司治理体系不够完善，监督检查审计和问责力度不到位等，很多中小银行并不是看起来那么“安全”。

以最近炸响银行业的河南为例，近日多家权威媒体报道称，从4月18日起，有为数众多的储户在河南多家银行的存款，突然无法提现，甚至连余额都不能查询。暴雷的几点银行，都有一个共同点，那就是全部为村镇级别的中小银行。

其实早在2021年二季度，央行已经在一份评级结果中发出警示，全国高风险银行以中小银行数据居多，有400家左右，在区域上就比较集中于辽宁、河南、甘肃、内蒙古、陕西、吉林、黑龙江7个省份。

央行在今年3月发布的《2021年四季度央行金融机构评级结果》，虽然表示存量高风险机构主要集中在四个省份，但并没有点出它们具体的名字。网民联想2021年二季度信息，猜测辽宁一定占有一席之地。

理由很简单，因为截至2021年10月末，全国20个中小银行专项债发行地区中，辽宁发行规模居前，仅次于河南。而地区专项债发行规模又与各地中小银行的信用情况有关，说明辽宁中小机构风险偏大、注资需求更高。

一个数据或许可以佐证上述观点。中国债券信息网4月披露的数据显示，辽宁省财政厅拟于4月14日发行135亿元中小银行发展专项债券，募集后，将通过辽宁金控注入丹东银行、营口银行、阜新银行、朝阳银行、葫芦岛银行，20亿元、30亿元、30亿元、25亿元、30亿元，用于补充资本。

从属性看，这5家银行都是当地赫赫有名的城商行，现在它们都需要巨额财政资金救助，试问，其他的中小行还能好吗？

15家城商行良莠不齐

4/5的小银行都将被合并

划去上面5家城商行的名字，辽宁地区目前还拥有盛京银行、锦州银行、鞍山银行、本溪银行、抚顺银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行和大连银行12家城商行。其中，盛京银行、锦州银行是2家港股上市银行。

2021年底，盛京银行总资产为1.01万亿，锦州银行总资产为0.85万亿，从体量看，盛京银行优于锦州银行，但从盈利能力上较量，锦州银行已经远远反超盛京银行。数据显示，2021年，锦州银行以归母净利润同比增长214.55%的速度问鼎17家内地港股上市银行（剔除A+H股）；盛京银行则在同比下滑66.61%的情况下垫底，规模过万亿，全年盈利仅4亿元，并且也是不良率最高、唯一总资产规模在下滑的上市银行。

不过值得注意的是，锦州银行虽然以盈利增长速度取胜，其不过是在“矮子里面拔将军”，参与角逐的17家银行都是清一色的小银行。

大连银行是辽宁规模仅次于盛京银行、锦州银行的第三大银行，资产总额为4557亿元，但其业绩表现一直差强人意。2017年-2021年，大连银行净利润分别为18.2亿元、16.3亿元、12.5亿元、10.04亿元、8.02亿元，盈利能力连续5年下滑。与2013年的历史峰值23.17亿元相比，去年净利润堪称“膝盖斩”。

股东方面，截至2021年末，大连银行前10大股东中有7位存在股权质押，其中3位股东存在股权被冻结状况且均已被列为“老赖”。

除去这3家银行，辽宁地区剩余城商行普遍规模较小，总资产通常在千亿左右，多家银行资产甚至低于千亿，其客群、经营区域也基本局限在各地市。从主要财务指标来看，它们的资质较差，且存在最新财报数据披露不及时等问题。

鞍山银行是当中的典型代表，其年报自2020年开始“难产”，至今仍停更于2020年三季报。至少从这份财报来说，鞍山银行的业绩不太理想，营收、净利双双呈较大幅度下滑，同比降幅分别达到32.15%、63.31%。

好在2021年1月，辽宁开启了新一轮银行大洗牌。12家小银行的最终命运，就是被新设立的辽沈银行吸收合并。

在阵容上，辽沈银行8家发起股东全部为国资股东，其首任董事长王默涵是一名在招行摸爬滚打长达20年的“老将”，曾先后任招行哈尔滨分行行长、沈阳分行行长。在他掌舵招行哈尔滨分行期间，该行不良率保持较低水平，就连当时还没落马的招行行长田惠宇都忍不住夸赞一句“哈尔滨分行是一家有品质的分行”。

不过，由于辽沈银行设立时间尚短，历史包袱较重，去年该行未能盈利，营业收入-4.74亿元、归母净利润-11.9亿元，且年末不良贷款率超6%。

鉴于此，官方已经明确表态，辽沈银行对城商行的合并需要一步一步来，先期合并2家城商行，剩下10家逐步推进。等合并完成，辽沈银行的总资产将超过1.22万亿。

辽宁城商行

下一波重点反腐对象！

其实，了解完辽宁地区的城商行，就不必赘言辽宁市、县城两级的农商行或信用社，因为整个农信系统在数量多达60家的基础上，总资产也不过1万亿元，仅盛京银行一家就可与它们匹敌，经营状况可想而知。

再结合前文的分析，辽宁作为当前高风险金融机构数量靠前的省份，2021年以来共63名中小银行“一把手”的信息，也就显得平淡无奇了。

除了吸收合并资历较差的中小行，辽宁金融业近两年的反腐风暴仍在持续进行。据不完全统计，辽宁金融系统年内已有至少11位银行高管和监管官员落马，涉及到的本地金融机构包括鞍山银行、本溪银行、阜新农村商业银行、省农信社、台安县农信社。

1月，抚顺市顺城农村信用合作联社原主任胡福利、原副主任洪常海，被双开并被移送至司法机关；

1月10日，鞍山银行国际业务部原总经理冯庆利，被双开并被移送司法机关处理；

1月27日，台安县农信社桑林信用社原主人王德宝、原信贷员李永德，被调查；

2月28日，本溪银行原党委委员、行长宋佳镭，被双开并被移送至检察机关；

3月2日，阜新农村商业银行原行长牛继良，正接受监察调查；

3月3日，辽宁金融控股集团有限公司党委书记、董事长刘波，接受纪律审查和监察调查。此人曾在辽宁省农村信用社联合社有4年要职工作经历；

……

被带走官员中，一些人曾在葫芦岛银行、锦州银行、丹东银行等风险较高的城商行所在地工作过，其中包括已退休三年的东北财经大学原党委书记、葫芦岛原市委书记、市长都本伟。履历显示，都本伟曾担任辽宁省农村信用社联合社首任党委书记兼理事长。

据财新报道，这起反腐风暴还将可能在辽宁城商行方面，关注一些尚未合并的多家城商行，继续摸清底数、肃清流毒。

这预示着，至今仍深藏于辽宁金融系统的“内鬼”、“大佬”接下来无所遁形，落马银行高管或官员的数字大概会持续增加。