来源：深蓝地产（微信号：shenlanhouse)

是楼市松绑，还是因城施策？湖南衡阳又再次释放取消“限价”信号。

12月26日，根据澎湃新闻报道，湖南省衡阳市房地产业协会微信公众号“衡阳楼市”发布消息称，从明年1月1日起，暂停执行去年起规定的商品房限价政策。

对此消息，衡阳市住建局今早回应媒体称该文件属实。不过，其也称，并不是取消限价而是暂停执行。

官方回应：计划下发，但未公开

“这个文件我们是计划下发，但现在还没发下去，还没对外公开。”

“我们并没有说要取消限价，只是考虑暂停执行房企到物价主管部门去办理相关手续，这并不是象外界说的那样，销售价格由开发商定，实际上我们对销售价格还是监管的。现在只能说我们有这个意向去执行这个文件，但什么时候实施我没法回答你。这个并不是取消限价而是暂停执行，如果今后根据楼市情况和上级的意见也可以随时对它进行恢复。”

根据流出的通知内容显示，限价政策为规范衡阳城区新建商品房销售价格行为发挥了较好作用，达到了预期目的。由于目前衡阳房地产市场已出现理性回归，销售价格也较为稳定，经研究， 决定于2019年1月1日起暂停执行。今后将根据衡阳房地产市场发展情况及上级文件精神，适时调整市城区新建商品房销售价格行为有关规定。

小编从衡阳市住建局网站上查询到的一份通知显示，2017年10月17日，为规范衡阳市房地产市场，衡阳发布《关于规范市城区新商品房销售价格行为的通知》。要求对市城区新建商品住房实施销售价格明码标价管理，开发商在预售商品房前必须到市价格主管部门办理明码标价监制手续。对于报价偏高或者涨幅偏高的房企，住建局将会暂停其预售许可申请，同时价格主管部门将对开发商进行约谈。与此同时，开发商必须在网上公示其申请预售的价格，不得擅自在实际销售中突破限价。

不过，今晨小编再次打开“衡阳楼市”微信，该则通知已不存在。

新房价格较去年同期上涨约47%

和山东菏泽一样，衡阳属于三线城市，也并未进入全国70个大中城市的房地产监控里面，但我们可以根据吉屋网对衡阳房价的监控获悉，今年11月，衡阳一手房均价为7272 元/平米，较上月上涨 10.3%，二手房均价为5500 元/平米，较上月下跌 0.7%。不过，一手房价格较去年同期，上涨约47%。2017年12月，一手房价格为4953元/平方米。从不同区域来看，珠晖、蒸湘这两个板块的新房价格涨幅最大，较去年同期涨幅达到50%左右。

据衡阳房地产信息网数据统计，2018年11月份衡阳市主城区新建商品房销售网签2308 套，环比上个月减少了5.8%。面积243589平方米，金额约16.16亿元。其中蒸湘区成交1133套，雁峰区成交543套，石鼓区成交248套，珠晖区成交393套。

去年土地溢价率超六成，今年新晋“地王”溢价率达241%

土地成交方面，据中国衡阳新闻网报道，2017年，衡阳市本级获批用地610公顷，超年度计划35%；2017年衡阳市全年土地供应共64宗，成交共70宗，土地成交价款达180亿元，商住用地出让最高单价突破700万元/亩，土地收入创历史新高。

其中，70宗土地中就有46宗有溢价成交，溢价成交宗数占比65.71%。从土地交易情况来看，珠晖区成交量达119.29万方，其次是蒸湘区115.6万方，两区域的土地成交占据了总成交的77%。

值得注意的是，土地拍卖高潮也延续到了今年上半年，根据公开信息显示，6月25日出让的网挂【2018】57号，位置在蒸湘区华兴街道新桥村，土地面积为42693.55平方米，起始价格14729.2万元，最终成交价格为50229.2万元，溢价率约为241%，单价为784.8万/亩，楼面价约达3921.7元/㎡。

数据显示，从去年下半年开始，衡阳的土地交易均价都在3000元，考虑综合成本大约在7500元，而2017年衡阳市城镇居民人均可支配收入为31300元。

房地产开发投资增长54.4%

开发投资方面，根据衡阳市统计局数据，1-10月，全市固定资产投资增长8.8%，比1-9月回落1.8个百分点，年内首次跌落至个位数的增长区间。从投资方向看，基础设施投资降幅呈收窄趋势，比1-9月收窄2.4个百分点。高新技术产业投资增长22.6%，房地产开发投资增长54.4%，均远高于固定资产投资增速。

衡阳日报报道，今年前三季度，全市实现地区生产总值(GDP)2059.89亿元，按可比价格计算，同比增长8.6%，高于全省平均水平0.8个百分点，位居全省第一。同时，全市居民收入实现较快增长。

月内已有四城对调控政策进行修正

值得注意的是，自12月18日山东菏泽打响取消“限售”第一枪后，短短不到10天时间，广州、珠海、杭州也纷纷跟进，对楼市调控进行适度“松绑”。根据统计，截至目前今年已有5座城市对调控进行了修正。

“
兰州
1月6日
取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策
菏泽
12月18日
取消一二手房限售
广州
12月19日
2017年3月30日前所获得的土地，建成的商服产品可以售个人
珠海
12月21日
非珠海市户籍人才购房，缴纳社保至1-12个月
杭州
12月21日
社保允许累计补缴三次，但不得断缴
”

尽管本月已有多个城市跟进调整政策，但中央也重审了楼市调控基调。

政策定调，稳房价成明年楼市目标

12月24日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽对2019年重点工作指出，要以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

12月21日，中央经济工作会议用66个字定位了房地产市场：“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”

稍早前的12月17日，新华社也发布文章回望2018年楼市。文章指出，2018年，中国房地产市场持续调控，“坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”成为房地产市场主基调。房地产市场总体上保持平稳运行，逐步回归理性，热点城市房价过快上涨势头得到遏制。

对于多个城市跟进调整政策，中原地产首席分析师张大伟表示，,因为这些政策都不是最影响市场的关键性政策,信贷政策不宽松,楼市很难有太明显的方向性变化。从各地政策内容看,房地产调控2019年政策取向依然是从严为主,但之前过于严厉,部分城市楼市出现明显调整局部市场,会有政策微调的可能性。

2019年,全国可能出现一轮起码30城以上房地产调控政策的微调潮,标志着,本轮楼市调控或已经见底。未来多个城市的的很多微调宽松政策将密集出现。

不过，《经济日报》发表评论认为，地方政府是房地产的调控主体，根据市场的变化因城施策出台相关政策是其职能所在。尽管房地产市场能够进行自身调节，但在必要时，行政手段通常能够立竿见影。

任由房地产市场如脱缰野马过快上涨，最后伤及的是整个实体经济。因此，要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚定不移地进行必要的房地产市场调控，促进市场的平稳健康发展，这是不容置疑的。

在地方政府作为调控主体的同时，对于地方政府而言，土地财政收入又是一笔重要的财政收入来源，房地产市场是可以比较快速带来财政收入的一个行业。既要坚持房住不炒，抑制房价过快上涨，又要摆脱对房地产市场的依赖，这是对地方政府的一个重要考验。