国家发改委定于8月16日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

以下是发布会实录：

新华社记者：上半年经济数据出来以后我们也注意到，东北三省的经济增速总的来说呈现分化态势，总体在四大板块里是增速下行比较快的。我们也从发改委官方微信上了解到，最近徐绍史主任和何立峰副主任分别带队去东北三省做了专题调研。我们想了解一下，从调研的情况看，现在东北三省的经济形势怎么样？下一步对于东北地区的振兴发展，发改委将采取哪些措施？谢谢！

赵辰昕：谢谢你的提问，也非常感谢你对我委官方微信、微博的关注，欢迎大家都来关注我委的微信、微博，我们会提供每天日常的大量信息。

确实如你所说，8月初我委徐绍史主任、何立峰副主任分别带队到辽宁、吉林、黑龙江三省开展了调研。通过调研我们了解到，今年上半年，面对经济下行压力，东北三省积极应对，出现了一些向好的势头和积极变化。上半年黑龙江、吉林、辽宁三省地区生产总值同比增速分别是5.7%、6.7%和-1%，较一季度均有所回升，不同区域之间行业之间分化确实比较明显。

从省份看，上半年吉林经济增速达到6.7%，这个数字已经和全国的增速持平，黑龙江增速5.7%，运行基本平稳，同期辽宁增速是-1%，面临下行压力仍然较大。从三省内部看，产业相对多元，民营经济活跃，产业升级快的地区，经济呈现企稳向好的态势。比如哈尔滨、长春、佳木斯上半年地方生产总值分别增长7.2%、7%、8.7%。而传统产业集中的资源枯竭城市经济下行压力仍然较大。从行业看，适应市场需求变化的新兴产业发展较好，高端装备制造、机器人(24.700, 0.30, 1.23%)、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上。比如我们看到的沈阳机床(15.580, 0.03, 0.19%)智能机床新增订单超过了1万台，预计全年的销量将达到2万台。旅游业的发展形势也比较好。而传统的“原字头”“初字号”产业普遍增长乏力，煤炭、冶金、石化和部分装备制造工业增加值同比出现了负增长。

下一步我们将按照党中央国务院的决策部署，深入贯彻落实今年中发7号文件和2014年国发28号文件精神，结合东北地区当前经济形势，抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持措施，充分调动中央和地方两个积极性，强力推进供给侧结构性改革，深入推进国企改革等重点领域改革，加快培育新动能发展新经济，支持和推动东北地区通过改革和开放来重振雄风。

为使贯彻落实工作更加明确化和具体化，经国务院同意，我们近期即将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》。明确2016年至2018年拟出台的重大任务和拟开工建设的重大工程项目，重大政策围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面，分年度确定了137项重点工作。为支撑这些重点工作，还提出了配套重大项目共127项，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。这个实施方案已经国务院批准，近期很快就要印发，印发之后还会下大力气抓好实施。

在此也衷心感谢媒体能够全面、客观地报道东北地区经济社会发展现状，关注东北地区在改善投资营商环境、提升重大技术装备研制能力、培育壮大新兴产业等方面取得的进展和成效。希望大家多方面、全角度地关注东北经济，广泛凝聚正能量，共同营造有利于东北全面振兴的良好环境。谢谢！

延伸阅读：一位黑龙江学者写给媒体的信:“东北衰退”说法站不住脚

人民网

日前，针对近期“唱衰东北”的言论，哈工大博士生导师李东曾致信《黑龙江日报》，认为此种言论缺少客观公正性，不利于黑龙江凝心聚力攻坚克难求发展，希望媒体重视和关心此事，并呼吁正确认识新常态下的黑龙江经济发展，信件发表后引起各方面关注。

李东是哈尔滨工业大学管理学院工商管理系教授、经济学博士、博士生导师，他对一些媒体过度“唱衰东北”的言论深感焦虑和不安。他在信中说，“东北衰退”“东北沦陷”“东北经济面临崩溃”的说法与事实不符，过度“唱衰东北”不利于凝心聚力攻坚克难求发展，并希望引起媒体的重视与关注，希望人们清醒地认识新常态下的黑龙江经济发展，清醒地看到黑龙江振兴发展的良好态势。

近一时期，东北经济增速放缓，“新东北现象”成为网络上关注的热点。在许多门户网站，每条关于“新东北现象”的报道，都有大量网民跟帖讨论。网民们既对东北经济增速下滑的现状表示关切，又对东北新一轮振兴发展寄予厚望。不少观点认为，“新东北现象”与当年的“东北现象”有着本质不同，东北振兴战略实施10多年来取得了丰富的阶段性成果，为东北应对经济新常态，推进新一轮振兴打下了坚实基础。李东的来信，就是这种观点的代表。经与李东教授沟通，本网重发此信。以下是信件原文：

编辑部：

我是哈尔滨工业大学管理学院工商管理系的一名教授、经济学博士、博士生导师，也是贵报的忠实读者。最近，我在一些媒体上看到一些“唱衰东北”的言论，深感焦虑和不安。我虽然也上网、用网，但事关黑龙江省情和实情的问题，我不想用上网跟帖的方式去说。为此，我将此信投给你们，愿借贵报一角表达一下我的观点，希望你们重视起来，关注此事。

我认为，诸如“东北衰退”“东北沦陷”“东北经济面临崩溃”之类的说法是站不住脚的。这些博人眼球的字眼既不理性，也不够客观公正，渗透着许多抱怨式的情绪化宣泄。尤其那些严重背离事实的非理性的负能量言论不断在网上出现、在微信朋友圈转发，将会对我们正常的开展工作及不了解真实情况的民众心理产生负面影响，不利于我们凝心聚力去攻克暂时的经济发展难题。

人们的价值观不同、立场不同、看问题的角度不同，所产生的判断就会不同，这是正常的。但我们必须要认清哪些问题是表面性的，哪些是根本性的；哪些是局部性的，哪些是全局性的；哪些是暂时性的，哪些是长期性的。只有对问题做出科学合理、客观公正的判断，才是事关全局的根本性判断。

习近平总书记在吉林调研时说过，“当前，我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。”总书记的话准确描述了中国经济长期向好的基本面及发展趋势，也对东北经济、黑龙江经济现状定了性，更为发展指了路，为振兴东北注入了“新内涵、新动力”，进一步增强了我们的发展信心。在这个大的背景下，东北老工业基地振兴的前景也一定是广阔而光明的。

黑龙江的经济发展实情根本不是像某些媒体、某些人说的那样不堪。虽然黑龙江同全国一样呈现出经济新常态的一些现象，但实事求是地讲，黑龙江的经济已经积累了进一步提升的内在动力，打下了可持续发展的良好基础。黑龙江大专院校、科研院所比较多，在全国的排名也较靠前，这里面蕴含着巨大的助推黑龙江经济发展的人力资本、技术创新与创业潜力。黑龙江的民营经济尽管还不如南方一些省份发达，但也在不断地发展壮大中。黑龙江的大型国有企业基础雄厚，人才素质高、技术水平高、设备较先进、产品品质较好。

有一个数据值得一提，2014年黑龙江企业专利申请，特别是最能代表创新水平和能力的企业发明专利申请量达7045件，同比增长55.3%，占全省发明专利申请量的比重为52.3%，首次超过科研实力雄厚的高校和科研院所申请量。这意味着：一，企业的创新意愿在增强；二，创新潜力在释放、创新能力有提升；三，这些企业自己申请的专利会更快更直接地转化为企业自身的先进生产技术与能力以及市场竞争力，从而为社会创造更多的财富。

再者，黑龙江绿色农业产业化发展势头迅猛，自然生态环境保护取得明显成效,这已经并将继续为我们创造可观的绿色生态红利。应该说黑龙江整个经济存量的质量是非常高的。此外，黑龙江的资源禀赋好，一旦拉长与自然资源相关的产业链，就会产生巨大的财富创造空间。黑龙江的地理位置靠近东北亚中心，在俄罗斯经济向远东地区战略转移的背景下，发展对俄经济与贸易合作的优势得天独厚。这些都是我们的发展潜力和发展空间。

作为长期关注黑龙江经济发展的学者，我是研究经济学的，龙江经济实际上只是增速放缓，经济发展的基本面没有变。龙江的第二产业受结构性影响较大，但是第一产业和第三产业增速都超过全国平均水平。我非常关心黑龙江省委、省政府的大举措。这些年来，我欣喜地看到，我们在优化发展经济环境、简政放权、推进体制机制创新，用好龙江自身优势，推进产业结构优化升级，推进创新驱动发展，推进生态文明建设等各个方面，都取得了可喜的成绩。百姓得到了实惠，政声优良，民情向上。

唱衰东北的言论中，对我省经济发展环境的诟病较多，这的确应该引起我们的高度重视。好的软环境更是经济健康发展的重要基础，也是一种保障。没有好的软环境，尤其是好的舆论环境，就无法打好振兴龙江经济这场硬仗。我们决不能妄自菲薄，更不能让不正确的舆论和议论扰乱我们的心智。这正是我写这封信的最根本愿望。

人心是最强的动力，黑龙江发展的力量是谁也挡不住的！我在学校为EMBA主讲《企业家与企业治理》《市场营销》等课程，学员大多数是黑龙江的企业家或企业的高级管理人员。在与学员的交流中，我能深深地感到他们做大做强自己的企业、发展壮大家乡经济的愿望是多么强烈！这正是推动黑龙江经济走向美好未来的强大力量所在。其实，每个黑龙江人心中都是有梦想的，都渴望过上更加幸福美好的生活并为之不懈奋斗。

哈尔滨工业大学 李东